Octubre trajo confirmaciones largamente esperadas junto con nuevas señales del mercado. La Dirección General de Fiscalidad y Unión Aduanera de la Comisión Europea (DG TAXUD) confirmó directamente a AMPECO que la ventanilla única de la Unión (OSS) del paquete ViDA se aplicará a la recarga de vehículos eléctricos (VE) a partir de enero de 2027. Así se despeja cualquier duda pendiente sobre la simplificación del IVA transfronterizo que tratamos por primera vez en marzo y sobre la que recibimos una primera confirmación en junio. Alemania publicó su Masterplan Ladeinfrastruktur 2030 (plan maestro de infraestructura de recarga 2030), un documento que muestra una intención positiva en materia de permisos y acceso a la red eléctrica, pero que genera preocupación por la rigidez de las tarifas por ocupación previstas en el AFIR y por la posible distorsión del mercado que causarían las redes de recarga para camiones financiadas por el Estado.
En Estados Unidos, California aprobó la ley AB 1423, que elimina la obligación de instalar lectores de tarjetas de crédito en los cargadores de VE e introduce obligaciones de notificación de disponibilidad para las estaciones más antiguas. Colorado abrió una nueva convocatoria de financiación para sus centros de recarga rápida DC (DCFC Plazas), con incentivos diferenciados por zona geográfica y bonificaciones por integrar almacenamiento. Y en Europa, la ampliación de las exenciones de peaje para camiones de cero emisiones en virtud de la Directiva Euroviñeta muestra el creciente impulso político a la electrificación de los vehículos pesados (HDV).
Le explicamos qué cambió en octubre y qué significa para sus operaciones.
Novedades regulatorias
La confirmación de la DG TAXUD fija el marco de IVA de ViDA para la recarga de VE
La DG TAXUD de la Comisión Europea ha confirmado ahora directamente a AMPECO lo que venimos siguiendo desde la adopción del paquete ViDA en marzo de 2025: a partir del 1 de enero de 2027, los suministros de electricidad B2C, incluida la recarga pública de VE, quedan dentro del régimen de ventanilla única de la Unión. Los operadores de recarga que atienden a clientes en varios Estados miembros de la UE ya no necesitarán un registro de IVA independiente en cada país: podrán declarar e ingresar el IVA a través de un único Estado miembro de identificación.
Para las operaciones B2B, ViDA introduce un mecanismo ampliado de inversión del sujeto pasivo, obligatorio a partir del 1 de julio de 2028. Cuando el proveedor no está establecido ni registrado a efectos del IVA en el país del suministro, la obligación tributaria pasa al cliente empresarial, lo que garantiza un enfoque armonizado y reduce al mínimo las obligaciones de doble registro.
En conjunto, estas medidas resuelven una de las cargas administrativas más antiguas para los operadores de recarga que trabajan en varios países. Al integrar la OSS en las operaciones de recarga y armonizar la tributación B2B mediante la inversión del sujeto pasivo, ViDA sienta las bases de un marco digital de IVA unificado, adaptado al mercado transfronterizo de la movilidad eléctrica en Europa.
Qué significa para los operadores:
- Faltan unos 14 meses para el plazo de enero de 2027. Los operadores presentes en varios mercados de la UE deberían trabajar ya con sus asesores fiscales para elegir el Estado miembro en el que se registrarán en la OSS y adaptar sus sistemas de facturación
- El mecanismo B2B de inversión del sujeto pasivo de julio de 2028 simplificará los acuerdos de itinerancia cuando los proveedores de servicios de movilidad eléctrica (eMSP) y los operadores de puntos de recarga (CPO) operan en varios países
- Se espera que la DG TAXUD publique pronto nuevas orientaciones. AMPECO mantiene un diálogo continuo para que se tengan en cuenta las cuestiones operativas prácticas
El NAP neerlandés ya funciona y el marco nacional para la recarga pública se refuerza
Los Países Bajos siguen desarrollando su infraestructura de cumplimiento del AFIR. NKL Basisset AC, la referencia técnica y contractual nacional para la recarga pública en corriente alterna (AC), recibió su actualización 2025 v1.0, que refuerza las disposiciones sobre el impacto en la red eléctrica, el intercambio de datos y la ciberseguridad. Los requisitos de circularidad y de accesibilidad plena llegarán a medida que evolucionen las normas europeas y nacionales. El estándar sirve de referencia para licitaciones y concesiones y está alineado con el AFIR y con la norma de interoperabilidad ISO 15118-20.
DOT-NL, el punto de acceso nacional (NAP) neerlandés que entró en funcionamiento en abril, sigue operando bajo el Ministerio de Infraestructuras y Gestión del Agua. Los operadores deben publicar de forma continua, a través del protocolo OCPI (Open Charge Point Interface), datos estáticos (ubicación, tipo de conector) y dinámicos (disponibilidad, estado). La plataforma agrega los datos de los operadores y los pone a disposición de forma gratuita para facilitar el análisis transparente y la innovación.
Qué significa para los operadores:
- Los CPO que gestionan puntos de recarga públicos en los Países Bajos y aún no están conectados deberían contactar de inmediato con el servicio de asistencia del NDW. El cumplimiento exige una publicación de datos continua y automatizada, no envíos puntuales
- El estándar NKL Basisset AC definirá cada vez más los requisitos de las licitaciones de los municipios neerlandeses. Los operadores deberían alinear sus marcos técnicos y contractuales con sus especificaciones
- La madura implantación del NAP en los Países Bajos ofrece un modelo de referencia de cómo funcionarán en la práctica las obligaciones de datos del AFIR en otros Estados miembros
El Masterplan 2030 de Alemania para la recarga envía señales contradictorias
Alemania publicó su Masterplan Ladeinfrastruktur 2030, un documento estratégico con consecuencias importantes, dado que Alemania es el mayor mercado de VE de la UE y un Estado miembro influyente.
En el lado positivo, el plan aborda problemas que los operadores arrastran desde hace tiempo. La simplificación normativa promete menos burocracia, mejores normas de edificación y aparcamiento y permisos más rápidos para nuevos puntos de recarga. La aceleración de la conexión a la red se compromete con más digitalización, más transparencia y procesos de conexión más rápidos, algo especialmente valioso para emplazamientos de alta potencia. Las ventajas fiscales para la inyección a la red abren la puerta a modelos de negocio avanzados de gestión de la energía. Además, un registro centralizado de transparencia de precios y las funciones de reserva de cargadores para camiones y autobuses mejorarán la visibilidad del mercado. También son positivos los planes para simplificar los requisitos de medición y combatir el robo de cables.
Sin embargo, el plan contiene posiciones que chocan con iniciativas europeas en curso e introducen riesgos. El enfoque propuesto por Alemania para las tarifas por ocupación del AFIR se considera demasiado rígido y podría quitar a los Estados miembros la flexibilidad para adaptarse a las condiciones del mercado local. Los planes de recarga de camiones financiada por el Estado conllevan el riesgo de crear redes públicas que distorsionen la competencia y reduzcan la inversión privada en el segmento HDV. Y las incertidumbres presupuestarias generales plantean dudas sobre el cumplimiento de las ambiciones del plan.
Qué significa para los operadores:
- Si se aplican, las mejoras en permisos y acceso a la red reducirán de forma notable los plazos de despliegue en Alemania. Los operadores deberían seguir la normativa de desarrollo que convierta estos compromisos en realidad
- El enfoque de las tarifas por ocupación podría complicar el cumplimiento para los operadores con estrategias de precios paneuropeas. Conviene vigilar cómo encaja con el AFIR a escala de la UE
- La apuesta por la recarga de camiones financiada por el Estado refuerza las tensiones de diseño del mercado que señalamos en septiembre al analizar el modelo de traslado de costes (pass-through) de la licitación HDV alemana
- Los CPO con actividad en Alemania deberían participar a través de las asociaciones del sector para influir en la aplicación de los elementos más polémicos del Masterplan
La ley AB 1423 de California cambia las reglas de pago y fiabilidad de la recarga de VE
La ley AB 1423 de California, aprobada en octubre de 2025, supone un cambio normativo notable. Obliga a la California Energy Commission a elaborar normas de registro y notificación de la disponibilidad para las estaciones de recarga instaladas entre el 1 de enero de 2018 y el 1 de enero de 2024. Así, las obligaciones de fiabilidad se extienden a infraestructuras más antiguas que no cubría el marco de fiabilidad definitivo que analizamos en agosto. Las estaciones deben informar claramente a los clientes sobre su disponibilidad y accesibilidad, con sanciones de hasta 2.500 dólares por infracción en caso de fallos de fiabilidad.
La disposición más relevante para la operación es la eliminación de la obligación de instalar lectores de tarjetas de crédito en los cargadores de VE. Esto reduce los costes de instalación y simplifica la experiencia de recarga, y reconoce de forma pragmática que el pago por aplicación y el pago sin contacto se han convertido en los métodos preferidos por los usuarios.
Qué significa para los operadores:
- Los operadores con estaciones instaladas entre 2018 y 2024 tienen ahora nuevas obligaciones de notificación de disponibilidad. Identifique qué equipos entran en ese periodo y prepare sus sistemas de recogida de datos
- La eliminación de los lectores de tarjetas reduce los costes de hardware de las nuevas instalaciones y puede permitir a los operadores simplificar su infraestructura de pago actual
- Las sanciones de 2.500 dólares por infracción suponen un riesgo real para los operadores con un historial de fiabilidad deficiente
Europa acelera la transición a camiones de cero emisiones con exenciones de peaje
La Asociación de Fabricantes Europeos de Automóviles (ACEA) celebró que la UE haya ampliado las exenciones de peaje para camiones y autobuses de cero emisiones en virtud de la Directiva Euroviñeta, una de las pocas herramientas fiscales que reducen directamente los costes de explotación de las flotas eléctricas. La ampliación da a los Estados miembros más tiempo para aplicar exenciones totales o parciales.
Los actores del sector reclaman reformas estructurales además de las medidas fiscales. Las recientes conversaciones técnicas en Bruselas apuntan a una acción coordinada a escala de la UE: transparencia de la red mediante mapas de capacidad unificados, plazos de conexión más cortos gracias a acuerdos de conexión flexibles, flexibilidad energética que fomente el almacenamiento en baterías y la gestión de la demanda en los emplazamientos de recarga, una reforma que simplifique los trámites de permisos, coherencia fiscal que elimine la doble imposición del almacenamiento y apoyo financiero continuado a los corredores para vehículos pesados hasta 2026.
Qué significa para los operadores:
- Las exenciones de peaje mejoran el coste total de propiedad (TCO) de los camiones eléctricos y refuerzan la demanda de infraestructura de recarga para vehículos pesados
- El impulso coordinado a la transparencia de la red, los acuerdos de conexión flexibles y la reforma de los permisos aborda las barreras estructurales que hemos seguido en varias ediciones. Los operadores deberían seguir estas propuestas, ya que determinarán la rentabilidad del despliegue de la recarga HDV
Financiación e incentivos
CALeVIP amplía hasta el 29 de enero de 2026 el plazo de solicitud del FCCP
La California Energy Commission y el Center for Sustainable Energy (CSE) ampliaron hasta el 29 de enero de 2026 el plazo del Fast Charge California Project (FCCP), en respuesta a las observaciones del sector sobre retrasos en permisos, conexión a la red y coordinación con las compañías eléctricas. Los clientes de AMPECO que deseen participar como proveedores de red de recarga elegibles deben tener en cuenta que el CSE firmará un acuerdo de intercambio de datos directamente con cada cliente de AMPECO. Los interesados deben completar el formulario oficial de alta del CSE para iniciar el proceso.
Colorado abre otra convocatoria DCFC con bonificaciones por almacenamiento
La Colorado Energy Office ha abierto una nueva convocatoria de su DCFC Plazas Program, que combina fondos de NEVI y de Community Access Enterprise con incentivos diferenciados por zona geográfica. El área metropolitana de Denver, con siete condados, ofrece hasta 75.000 dólares por punto de recarga con un máximo del 50 % del coste del proyecto; las zonas urbanas del Front Range, hasta 100.000 dólares por punto de recarga con el 65 %; y las zonas rurales, hasta 125.000 dólares por punto de recarga con el 80 %. Todos los emplazamientos deben tener al menos cuatro puntos de recarga rápida DC de 150 kW o más.
Hay incentivos mayores para la integración del almacenamiento de energía: 25.000 dólares por emplazamiento para almacenamiento integrado en batería y 45.000 dólares por emplazamiento para almacenamiento independiente de 90 kWh o más. El plazo de presentación termina el 5 de diciembre de 2025.
Qué significa para los operadores:
- Con 125.000 dólares por punto de recarga y una cobertura del 80 % de los costes, los incentivos rurales hacen viables ubicaciones que antes eran marginales. Los operadores deberían evaluar los corredores rurales de Colorado para su despliegue
- Las bonificaciones por almacenamiento muestran la apuesta de Colorado por una infraestructura de recarga resiliente para la red. Los operadores con capacidad de almacenamiento en baterías tienen una ventaja competitiva en este programa
- El plazo del 5 de diciembre es ajustado. Los operadores interesados deberían empezar la solicitud de inmediato
Indiana impulsa la iniciativa Charging the Crossroads
El Departamento de Transporte de Indiana (INDOT) anunció avances en su programa estrella financiado por NEVI y sigue adelante con la contratación de las adjudicaciones condicionadas anunciadas en 2024, tras las orientaciones revisadas de la FHWA de agosto. El marco federal actualizado da más flexibilidad a los estados y elimina obstáculos administrativos que antes frenaban el despliegue. Los detalles de las próximas fases se publicarán en la web de Charging the Crossroads.
Liderazgo y representación de AMPECO
La campaña Take Charge supera los 200 firmantes en defensa del objetivo 2035 de la UE
La campaña Take Charge ha crecido desde la carta inicial de septiembre: el CEO de AMPECO figura ya entre los más de 200 directivos de los sectores del VE, la recarga y las tecnologías limpias que firmaron la carta abierta a la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen. Coordinada por E-Mobility Europe y ChargeUp Europe, la campaña sigue pidiendo a la UE que mantenga su objetivo de reducción del 100 % de las emisiones de CO₂ de los turismos y furgonetas nuevos para 2035, respaldado por una política industrial sólida, incentivos coherentes para los consumidores y una inversión acelerada en la red de recarga.
Fechas y plazos clave
- 5 de diciembre de 2025: plazo de presentación de DCFC Plazas en Colorado
- 9 de enero de 2026: plazo de CALSTART Communities in Charge, ola 4
- 29 de enero de 2026: plazo ampliado de solicitud del FCCP de CALeVIP
- 1 de enero de 2026: entra en vigor la obligación de disponibilidad del 97 % en California
- 8 de enero de 2026: cumplimiento de ISO 15118-2 para los nuevos cargadores públicos
- 14 de abril de 2026: plazo de notificación DATEX II
- 1 de enero de 2027: la OSS de la Unión (ViDA) se aplica a la recarga de VE B2C
- 1 de julio de 2028: entra en vigor la inversión del sujeto pasivo B2B de ViDA
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