Mayo trajo dos trayectorias regulatorias opuestas. En el Reino Unido, el Gobierno eliminó a partir del 29 de mayo la obligación de solicitar licencia urbanística para la mayoría de las instalaciones de cargadores de vehículos eléctricos (VE), una reforma que permitirá a los conductores ahorrar hasta 1100 £ al año y acelerará el despliegue en emplazamientos residenciales, comerciales y públicos. Mientras tanto, al otro lado del Atlántico, el Comité de Medios y Arbitrios (Ways & Means) de la Cámara de Representantes de EE. UU. aprobó disposiciones de conciliación presupuestaria que derogarían por completo los créditos fiscales federales para los VE y su recarga, lo que amenaza con desmantelar la base financiera que ha impulsado miles de millones en inversión privada en infraestructura desde la aprobación de la Inflation Reduction Act en 2022.
El contraste es evidente: mientras el Reino Unido elimina barreras y reduce costes, EE. UU. debate si suprimir precisamente los incentivos que venimos siguiendo desde enero y que defendimos en el Capitolio en abril. En Europa, la Comisión construye discretamente el marco para la recarga de vehículos pesados a través de los grupos de trabajo del Sustainable Transport Forum, al tiempo que desbloquea nueva financiación regional mediante modificaciones del Fondo de Cohesión.
Esto es lo que los operadores de puntos de recarga (CPO) deben saber sobre las novedades normativas de mayo y cómo moverse en un panorama regulatorio cada vez más divergente.
Novedades regulatorias
El Reino Unido suprime la licencia urbanística para la mayoría de cargadores
Desde el 29 de mayo de 2025, el Gobierno británico ha simplificado radicalmente el proceso de instalación de puntos de recarga de VE. Propietarios de viviendas, empresas y autoridades locales ya no necesitan presentar una solicitud de licencia urbanística para la mayoría de las instalaciones, lo que reduce tanto los costes como los plazos de despliegue. Las instalaciones residenciales pueden realizarse ahora sin licencia, lo que elimina semanas o meses de trámites de aprobación. Los emplazamientos comerciales pueden desplegar infraestructura de recarga en el lugar de trabajo y de acceso público sin tener que lidiar con complejas normas urbanísticas locales. Y los ayuntamientos pueden acelerar la instalación de puntos de recarga en la vía pública y en espacios públicos sin retrasos burocráticos.
El impacto económico es considerable. Se espera que la reforma ayude a los conductores a ahorrar hasta 1100 £ al año al facilitar el acceso a la recarga doméstica, la opción más rentable para la mayoría de los propietarios de VE. El Reino Unido ya cuenta con casi 80.000 puntos de recarga públicos, con un nuevo punto instalado cada 29 minutos, y el Gobierno sigue ofreciendo una ayuda de 350 £ a los hogares que cumplan los requisitos para instalar un cargador doméstico.
Qué significa para los operadores:
- La reforma urbanística elimina una importante barrera de costes y plazos, especialmente para las empresas de recarga residencial que despliegan a gran escala, los proveedores de recarga en el lugar de trabajo que atienden a clientes corporativos, los operadores de recarga en la vía pública que colaboran con los ayuntamientos y la recarga en destino en comercios, hoteles y restaurantes
- Los plazos de ejecución de los proyectos deberían reducirse notablemente, lo que acorta el periodo de inmovilización del capital y acelera el retorno de la inversión
- Se trata de uno de los cambios regulatorios más favorables para los operadores de la historia europea reciente: los CPO deberían acelerar sus planes de despliegue para aprovechar el procedimiento simplificado
EE. UU.: la Cámara avanza hacia la derogación de los créditos fiscales para VE
A principios de mayo, el Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara aprobó su parte del proyecto de ley de conciliación presupuestaria, que propone la derogación total de los créditos fiscales federales para los VE y su recarga. Al mismo tiempo, el Comité de Energía y Comercio (Energy & Commerce) aprobó disposiciones que recortarían drásticamente la financiación de los programas de electrificación y revocarían normas clave sobre emisiones y eficiencia de combustible que actualmente aplican la EPA y la NHTSA.
Como explicamos en nuestra crónica de abril desde el Capitolio, el crédito fiscal 30C, que cubre el 30 % de los costes subvencionables de un proyecto hasta 100.000 $ por cargador, y el crédito 30D, de hasta 7500 $ por cada VE nuevo, son palancas financieras fundamentales para el ecosistema de recarga de EE. UU. Las votaciones de mayo en comisión acercan estos programas a su derogación, aunque el proyecto de ley aún debe aprobarse en ambas cámaras del Congreso y superar posibles impugnaciones judiciales.
Las propuestas amenazan con deshacer los importantes avances logrados desde la aprobación de la IRA: un aumento de la inversión privada en la fabricación de VE y en infraestructura de recarga, decenas de miles de empleos estadounidenses en el sector de la energía limpia, una mayor seguridad nacional gracias a la menor dependencia del petróleo y la ampliación de las cadenas de suministro de minerales críticos. AMPECO sigue colaborando con los legisladores a través de organizaciones del sector para subrayar que la electrificación del transporte no es solo una cuestión climática, sino también económica y estratégica.
Qué significa para los operadores:
- El proyecto de ley de conciliación aún no es ley, pero las votaciones en comisión generan una incertidumbre inmediata para la inversión: la financiación de proyectos se complica y las operaciones de fusiones y adquisiciones se ralentizan porque la valoración de los activos se vuelve incierta
- Los operadores deberían priorizar los programas de incentivos estatales y de las empresas de energía, que están protegidos frente a los cambios de la política federal, y concentrar sus despliegues en mercados de alta utilización que puedan sostener la operación sin subvenciones
- La defensa conjunta a través de las asociaciones del sector sigue siendo esencial para demostrar el impacto económico de los programas existentes
- Los operadores con proyectos que dependen del crédito 30C deberían preparar planes de contingencia por si se deroga
La UE avanza en el marco de recarga de vehículos pesados en el Sustainable Transport Forum
La Comisión Europea está desarrollando el marco técnico para la recarga de vehículos pesados (HDV) bajo el paraguas del Sustainable Transport Forum, a través de varios grupos de trabajo específicos. El TF1, sobre normas de recarga, orienta la transición de los conectores CCS a los MCS, incluidos el calendario de despliegue y la gestión de la coexistencia de ambos. El TF3, sobre casos de uso y requisitos de recarga, identifica los distintos patrones de recarga de los HDV (recarga en depósito para la operación nocturna de flotas, recarga en ruta en los corredores para el transporte de larga distancia y recarga de oportunidad en centros logísticos) para favorecer una planificación de la infraestructura adecuada a cada uso. El TF4, sobre disponibilidad de infraestructura y capacidad de la red eléctrica, busca mejorar la transparencia sobre los emplazamientos de recarga existentes, los planes de despliegue y las estrategias de integración en la red. Y el TF5, sobre los cuellos de botella del despliegue, aborda los retrasos en la concesión de permisos, los problemas de conexión a la red y las carencias de financiación.
Aunque se trata de un enfoque metódico, se espera que el trabajo de la Comisión alimente la propuesta de Clean Transport Corridors prevista para más adelante en 2025, que probablemente establecerá requisitos mínimos de recarga para HDV a lo largo de los corredores de la RTE-T y nuevas normas técnicas para el despliegue del MCS.
Qué significa para los operadores:
- Los CPO que planifiquen infraestructura para HDV deberían seguir de cerca los resultados de los grupos de trabajo: la propuesta de Clean Transport Corridors fijará los parámetros regulatorios para la inversión en recarga de vehículos pesados en toda la UE
- La distinción entre recarga en depósito, en ruta y de oportunidad indica que la Comisión reconoce que estos casos de uso requieren distintos niveles de potencia, diseños de emplazamiento y modelos de negocio
- La coordinación con la red eléctrica sigue siendo un reto central: los operadores deberían dirigirse de forma proactiva a los operadores del sistema de distribución (DSO) para asegurar capacidad de red en emplazamientos HDV de alta potencia
Financiación e incentivos
Último recordatorio: plazo del AFIF el 11 de junio
El próximo plazo de presentación del AFIF es el 11 de junio de 2025, dentro de pocas semanas. Los CPO que aún no hayan presentado su solicitud deberían finalizarla de inmediato. AMPECO organizó recientemente un webinar con representantes de la Comisión Europea y profesionales destacados sobre las buenas prácticas de convocatorias anteriores con éxito y los requisitos técnicos de cumplimiento. El AFIF sigue siendo una de las mayores fuentes de capital no dilutivo para la infraestructura de recarga europea.
Los fondos de cohesión de la UE priorizan la recarga
La Comisión Europea ha propuesto modificaciones específicas del Reglamento del Fondo de Cohesión y del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) en el marco de su revisión intermedia de 2025, para alinear mejor la financiación regional con los objetivos energéticos de la UE y las prioridades de infraestructura de recarga de VE. Una modificación clave del artículo 3 añade expresamente el «despliegue de infraestructura de recarga» como objetivo político formal: deja de ser un mero indicador de realización y pasa a ser una prioridad estratégica.
El incentivo es significativo: los países que reasignen el 15 % o más de los recursos de sus programas a la recarga de VE para 2026 recibirán una prima de prefinanciación del 4,5 %, que mejora de inmediato la liquidez, y una ampliación de un año del periodo de subvencionabilidad. La propuesta está siendo examinada por el Parlamento Europeo y el Consejo y, si se adopta, podría movilizar un importante apoyo financiero adicional de la UE.
Qué significa para los operadores:
- Esto abre una nueva vía de financiación más allá del AFIF, especialmente valiosa para proyectos de recarga regionales y municipales en zonas menos desarrolladas, infraestructura rural a la que le cuesta atraer inversión privada y proyectos integrados en iniciativas más amplias de desarrollo regional
- Los CPO deberían colaborar con las agencias de desarrollo regional y las autoridades locales para identificar oportunidades en este marco una vez que se apruebe
EE. UU.: las ayudas de las empresas de energía siguen estables
Los programas de incentivos estatales y de las empresas de energía siguen funcionando con normalidad y ofrecen a los operadores estadounidenses los plazos de financiación más fiables. AMPECO sigue figurando como proveedor de red de recarga aprobado en CALeVIP, NYSERDA Charge Ready 2.0 y la Vetted Product List de EPRI, que abarca más de 20 programas de empresas de energía.
Liderazgo y representación de AMPECO
Contribución a la revisión de las normas de CO₂ de la UE para vehículos ligeros
AMPECO participó en una entrevista con partes interesadas organizada por la Comisión Europea en el marco de la revisión en curso de las normas de emisiones de CO₂ para vehículos ligeros, en representación del sector de la recarga de VE y en nombre de ChargeUp Europe.
Nuestras aportaciones se centraron en cuatro ámbitos. En primer lugar, reforzar la integridad regulatoria: las normas de CO₂ de la UE son el factor más importante para la confianza de los inversores en la infraestructura de recarga de VE, y una trayectoria regulatoria clara para la descarbonización de los vehículos garantiza el crecimiento continuo de la demanda de recarga y permite la planificación a largo plazo. En segundo lugar, advertir sobre los resquicios de los créditos por ecoinnovación, que podrían permitir a los fabricantes de automóviles rebajar los objetivos de CO₂ en varios gramos por kilómetro y vehículo. En tercer lugar, defender un uso inteligente de las primas por exceso de emisiones, destinando estas sanciones a un fondo específico para el desarrollo de los VE que genere un círculo virtuoso en el que los fondos procedentes de los incumplimientos aceleren el cumplimiento. Y, en cuarto lugar, destacar el valor económico de la infraestructura de recarga inteligente y su contribución a la resiliencia del sistema energético y a la generación de ingresos en la UE mediante la estabilización de la red, la integración de energías renovables y los servicios de flexibilidad distribuida.
AMPECO sigue colaborando con las instituciones de la UE para que la normativa climática sea a la vez ambiciosa y acorde con la realidad del despliegue y la innovación en la infraestructura de recarga de VE.
Fechas y plazos clave
- 11 de junio de 2025: fin del plazo de solicitud de financiación del AFIF (inminente)
- 28 de junio de 2025: entra en aplicación el Acta Europea de Accesibilidad
- Del 5 de agosto al 5 de octubre de 2025: periodo de solicitud de CALeVIP
- Finales de 2025: publicación prevista de la propuesta de Clean Transport Corridors
- 2026: los países deben reasignar al menos el 15 % de los recursos del Fondo de Cohesión para optar a las primas
- 14 de abril de 2026: plazo de cumplimiento del formato de datos DATEX II
Conclusión
La divergencia normativa de mayo entre mercados pone de manifiesto la necesidad de estrategias específicas para cada zona geográfica en lugar de enfoques únicos para todos. Los operadores del Reino Unido deberían acelerar sus planes de despliegue para aprovechar la reforma urbanística mientras dure el impulso. Los operadores de EE. UU. deberían priorizar los programas estatales y de las empresas de energía para los proyectos a corto plazo, manteniendo carteras de proyectos flexibles que puedan adaptarse a los cambios de la política federal. Y los operadores de la UE deberían presentar sus solicitudes al AFIF antes del 11 de junio, seguir los resultados de los grupos de trabajo sobre HDV y colaborar con las agencias de desarrollo regional en las oportunidades del Fondo de Cohesión.
El panorama regulatorio se está fragmentando, pero para los operadores que cuentan con la información de mercado adecuada, cada fragmento representa una oportunidad.
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