Tras meses de borradores, consultas y debate en el sector, los actos delegados y de ejecución de AFIR se han publicado oficialmente. El 3 de abril, la Comisión Europea publicó los requisitos técnicos definitivos que regularán cómo los operadores de puntos de recarga (CPO) notifican datos, aplican estándares de comunicación y se conectan a los registros nacionales de infraestructuras en toda la UE. Es el momento regulatorio para el que el sector se prepara desde que analizamos los borradores de los requisitos en enero y seguimos la respuesta con OCPI 2.3 en febrero.
La publicación resuelve varias cuestiones pendientes: el cumplimiento de ISO 15118-20 será obligatorio desde enero de 2027, DATEX II pasará a ser el formato de datos exigido desde abril de 2026 y quedan establecidas oficialmente las definiciones de «instalado» y «renovado», que determinan qué cargadores entran en el ámbito de las nuevas normas. Al mismo tiempo, Irlanda y los Países Bajos han pasado de la planificación a la ejecución: han puesto en marcha sus puntos de acceso nacionales e incorporan a los CPO para el intercambio de datos conforme a AFIR.
Al otro lado del Atlántico, AMPECO se unió a CharIN y a socios del sector en el Capitolio para 20 reuniones bipartidistas con oficinas del Congreso, en un momento en que los programas 30C, 30D y NEVI podrían recortarse mediante el proceso de conciliación presupuestaria.
Le contamos qué cambió en abril y qué significa para su actividad.
Novedades regulatorias
Se publican oficialmente los actos delegados y de ejecución de AFIR
El 3 de abril, la Comisión Europea publicó los requisitos técnicos definitivos de AFIR, el hito regulatorio más relevante para los datos de recarga de vehículos eléctricos (VE) desde la entrada en vigor del propio AFIR. Las ediciones anteriores trataban los borradores de los actos y las observaciones del sector; las versiones publicadas tienen ya fuerza jurídica y fijan plazos vinculantes.
Los actos establecen un marco completo en cinco ámbitos.
Requisitos ampliados de datos estáticos y dinámicos
Los actos delegados definitivos detallan y precisan de forma notable las obligaciones de datos que AFIR solo había esbozado en líneas generales. Los CPO que operan puntos de recarga de acceso público deben facilitar ahora dos categorías de datos. Los datos estáticos incluyen la información de la empresa, la información del servicio, la ubicación geográfica, la compatibilidad con tipos de vehículo y las especificaciones de vehículo admitidas, el número de plazas de aparcamiento, incluidas las plazas para personas con discapacidad, la información de pago y los detalles de los conectores. Los datos dinámicos incluyen el estado operativo, la disponibilidad en tiempo real y el precio del pago ad hoc. Este enfoque detallado garantiza una experiencia de recarga transparente y fácil para el usuario y, al mismo tiempo, da a las autoridades y a los proveedores de servicios la información que necesitan para supervisar y mejorar el rendimiento de la infraestructura.
Intercambio de datos con los puntos de acceso nacionales
Para garantizar un intercambio de datos armonizado y uniforme, cada operador de puntos de recarga de acceso público debe crear una API que ofrezca acceso libre y sin restricciones a los datos exigidos, y comunicar la información de esa API a su punto de acceso nacional (PAN). Los CPO pueden desarrollar estas API por su cuenta o utilizar una solución de protocolo desarrollada por los agentes del mercado correspondientes, incluidos proveedores externos. Esta flexibilidad es importante: los operadores no quedan atados a un único enfoque técnico, y las plataformas CPMS como AMPECO pueden actuar como capa de integración entre los CPO y los PAN.
Definiciones de «instalado» y «renovado»
Los actos definen oficialmente dos términos que determinan qué cargadores quedan sujetos a los nuevos requisitos. «Instalado» se refiere a la colocación inicial de todo el equipo pertinente del punto de recarga: hardware, software e infraestructura eléctrica asociada, incluidas las conexiones de suministro eléctrico, los transformadores y otros sistemas eléctricos. «Renovado» se refiere a una sustitución importante o completa del equipo pertinente del punto de recarga. Estas definiciones son relevantes porque fijan el umbral a partir del cual la infraestructura existente debe cumplir las nuevas normas y por debajo del cual sigue amparada por las normas anteriores.
Implantación de ISO 15118-2 e ISO 15118-20
Todos los puntos de recarga de CA y CC de acceso público para vehículos eléctricos ligeros y pesados que se instalen o renueven a partir de seis meses después de la entrada en vigor del acto delegado deben cumplir ISO 15118-2. Desde el 1 de enero de 2027, todos los puntos de recarga de CA y CC de acceso público que se instalen o renueven deben cumplir ISO 15118-20:2022 a efectos de interoperabilidad. Este enfoque en dos fases da al sector un periodo de transición y fija a la vez un plazo firme para el estándar más avanzado.
Implantación de DATEX II para la notificación de datos
Desde el 14 de abril de 2026, los CPO deben poner a disposición todos los datos a los que se refiere el artículo 20, apartado 2, del Reglamento AFIR en formato DATEX II, conforme al modelo de datos de combustibles alternativos y, como mínimo, a la norma CEN/TS 16157-10:2022. DATEX II es un estándar europeo diseñado para facilitar el intercambio de información de tráfico y viajes entre distintos sistemas y países. En esencia, es un lenguaje digital común que permite a las autoridades de carreteras, las aplicaciones de navegación y los servicios de transporte intercambiar datos sobre todo tipo de cuestiones, desde el estado del tráfico hasta la disponibilidad de las estaciones de recarga. Aunque aún está en las últimas fases de su desarrollo, DATEX II proporcionará a las autoridades y a los proveedores de servicios los datos precisos y en tiempo real que necesitan para optimizar las soluciones de transporte.
Qué significa para los operadores:
- La publicación despeja la incertidumbre que seguimos desde enero: los CPO cuentan ya con requisitos y plazos definitivos para planificar
- El plazo de enero de 2027 para ISO 15118-20 deja unos 20 meses para garantizar que toda la infraestructura nueva y renovada cumpla la norma
- El plazo de abril de 2026 para DATEX II está más cerca de lo que muchos operadores creen. Los CPO deberían empezar ya a evaluar su infraestructura de datos y las capacidades de su CPMS
- El enfoque flexible basado en una API para conectarse al PAN permite a los operadores aprovechar su plataforma CPMS actual en lugar de desarrollar integraciones a medida
- Las definiciones de «instalado» y «renovado» marcan una línea clara entre la infraestructura existente y las nuevas obligaciones. Los operadores deberían revisar su parque para saber qué activos se ven afectados
Irlanda pone en marcha la notificación de datos AFIR a través de la Data Exchange Platform
Transport Infrastructure Ireland (TII) es el organismo público que gestiona los datos AFIR de los CPO y asigna los números IDRO, el sistema de identificación de la UE para CPO y proveedores de servicios de movilidad eléctrica (eMSP). Para conectarse, los CPO deben establecer una conexión OCPI 2.2.1 gestionada a través del programa de incorporación de TII para la Data Exchange Platform (DXP), que incluye pruebas y validaciones conjuntas para garantizar que las conexiones de datos cumplen los estándares exigidos.
Los CPO que operan en Irlanda deben escribir a [email protected] para registrarse en IDRO e iniciar el proceso de incorporación a la DXP. TII enviará un formulario de registro, y quienes deseen publicar datos en el PAN a través de la DXP deberán aportar datos técnicos adicionales para establecer la conexión OCPI.
Qué significa para los operadores:
- Irlanda apuesta por OCPI 2.2.1, en línea con la orientación del protocolo que analizamos en febrero en nuestro artículo sobre OCPI 2.3
- La incorporación se hace junto con TII y no en autoservicio, por lo que los CPO deben contar con un periodo de pruebas y validación
- Los operadores con actividad en Irlanda deberían contactar ya con TII para evitar cuellos de botella cuando más CPO inicien la incorporación
Arranca el portal neerlandés de notificación AFIR
A mediados de abril se puso en marcha DOT-NL como punto de acceso nacional para los datos de recarga de VE, gestionado por la Nationale Agenda Laadinfrastructuur (NAL) junto con el Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. Los CPO deben conectarse a la interfaz del PAN y asegurarse de que todos los datos se facilitan mediante OCPI 2.2.1, de acuerdo con las especificaciones publicadas.
El portal permitirá a los conductores de VE de los Países Bajos y del resto de Europa consultar la ubicación de los cargadores, el precio del pago ad hoc y la disponibilidad en tiempo real. La documentación completa está disponible en el portal de intercambio de datos de NDW, y el servicio de asistencia de NDW ofrece ayuda adicional.
Qué significa para los operadores:
- Los Países Bajos están entre los primeros Estados miembros de la UE con un PAN plenamente operativo, por lo que los CPO de este mercado deberían priorizar la conexión
- La exigencia de OCPI 2.2.1 coincide con el enfoque de Irlanda y consolida este protocolo como el estándar práctico para cumplir AFIR
- Los datos deben publicarse de forma continua, no enviarse una sola vez: los operadores necesitan conexiones automatizadas y permanentes en lugar de notificaciones manuales
Financiación e incentivos
AFIF: recordatorio del plazo del 11 de junio
Los operadores de puntos de recarga deberían preparar sus solicitudes de proyectos de cara a la próxima fecha límite de AFIF, el 11 de junio de 2025. Como explicamos en febrero, la última convocatoria de AFIF adjudicó 422 millones de euros a infraestructura de recarga rápida en los corredores de la RTE-T, con un claro giro hacia la recarga de vehículos pesados y los conectores MCS. El plazo de junio es otra oportunidad para obtener financiación no dilutiva para infraestructura en ubicaciones estratégicas.
Los programas de las eléctricas en EE. UU. siguen siendo la vía más fiable
Mientras los fondos federales de NEVI siguen congelados, los programas de recarga gestionados por empresas de energía funcionan con normalidad y ofrecen a los operadores los plazos más previsibles, sobre todo para proyectos residenciales y edificios plurifamiliares. AMPECO sigue figurando como proveedor de red de recarga admitido en CALeVIP, NYSERDA Charge Ready 2.0 y la Vetted Product List de EPRI, que abarca más de 20 programas de empresas de energía.
Liderazgo y representación de AMPECO
AMPECO participa en el primer fly-in de CharIN en el Capitolio
El 9 de abril, AMPECO se unió a CharIN y a una coalición de líderes del sector del VE en Washington D. C. para mantener reuniones de alto nivel con oficinas del Congreso durante el primer fly-in de la asociación en el Capitolio. Nuestro equipo participó en 20 reuniones bipartidistas con oficinas y comisiones de la Cámara de Representantes y del Senado de EE. UU. para defender el mantenimiento de políticas clave para la recarga de VE.
El momento es decisivo. Mientras el Congreso debate un gran paquete de conciliación presupuestaria destinado a reducir el gasto federal, varios programas fundamentales de financiación de los VE están en el punto de mira, en especial los creados por la Inflation Reduction Act.
El crédito fiscal 30C impulsa el despliegue de infraestructura de recarga al cubrir el 30 % de los costes subvencionables de un proyecto, hasta 100.000 dólares por cargador. Este incentivo ha sido decisivo para que los operadores reduzcan el riesgo de la inversión inicial y, en muchos casos, es el mecanismo clave que hace viables los emplazamientos de recarga pública, sobre todo en zonas con menos tráfico. El crédito 30D apoya la demanda con hasta 7.500 dólares por VE nuevo, repartidos en 3.750 dólares para los vehículos que cumplen los requisitos de origen de los minerales críticos de la batería y 3.750 dólares para los que cumplen los requisitos de origen de los componentes de la batería. Mantener el 30D ayuda a sostener la adopción de VE, lo que a su vez mantiene la utilización y la rentabilidad de la infraestructura de recarga.
Por su parte, NEVI ya está plenamente autorizado y dotado de fondos: el Congreso ha concedido tanto la base jurídica como la financiación, y la distribución corre a cargo de los departamentos de transporte de los estados. Aun así, NEVI corre el riesgo de que se recupere parte de sus fondos en la conciliación presupuestaria. Algunos legisladores alegan la lentitud de los desembolsos y el escaso impacto visible para recuperar posiblemente los fondos no gastados, aunque los retrasos suelen deberse a cuellos de botella en permisos y contrataciones a nivel estatal y no a fallos de diseño del programa.
Qué significa para los operadores:
- El crédito 30C suele marcar la diferencia entre un modelo de negocio viable y uno inviable en los emplazamientos de recarga pública, y su posible derogación afectaría de forma notable a la rentabilidad de los despliegues
- Las protecciones legales de NEVI son sólidas, pero no absolutas con las reglas de conciliación: los operadores con proyectos que dependen de fondos NEVI deberían seguir de cerca los trámites en el Congreso
- Formar coaliciones en todo el sector es esencial para que la perspectiva del ecosistema de recarga se tenga en cuenta en las negociaciones presupuestarias
Mesa redonda CPO-DSO sobre los retos de la red
El 1 de abril, AMPECO participó en la mesa redonda conjunta organizada por ChargeUp Europe y Eurelectric sobre los retos comunes de los operadores del sistema de distribución (DSO) y los operadores de puntos de recarga en el desarrollo de la infraestructura de recarga de vehículos eléctricos en Europa. El debate reunió a líderes del sector, responsables políticos y reguladores para abordar los obstáculos compartidos a la ampliación de la infraestructura de recarga. AMPECO aportó su experiencia práctica en interoperabilidad, integración en la red eléctrica y transparencia de los datos, ámbitos en los que las plataformas CPMS desempeñan un papel clave para lograr un despliegue de infraestructura más coordinado.
AMPECO, reelegida vicepresidenta del Comité de Políticas de ChargeUp Europe
AMPECO ha sido reelegida vicepresidenta del Comité de Políticas (Policy Committee) de ChargeUp Europe, y continúa así su labor de convertir las prioridades políticas de la asociación en acciones concretas y de fomentar un entorno regulatorio que apoye el crecimiento del sector de la recarga en toda Europa.
Fechas y plazos clave
- 11 de junio de 2025: fecha límite de solicitud de financiación de AFIF
- 28 de junio de 2025: entra en vigor la Ley Europea de Accesibilidad
- Octubre de 2025 (seis meses después de la publicación): cumplimiento de ISO 15118-2 obligatorio para los cargadores públicos de nueva instalación o renovados
- 14 de abril de 2026: plazo para la notificación de datos en DATEX II
- 1 de enero de 2027: cumplimiento de ISO 15118-20 obligatorio para los cargadores públicos de nueva instalación o renovados
¿Necesita ayuda con el cumplimiento de AFIR, la integración con el PAN o la preparación para DATEX II? El equipo de inteligencia regulatoria de AMPECO ofrece asesoramiento a medida y apoyo técnico en la implantación a los CPO que operan en mercados de todo el mundo.
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